国企是指由国家所有或国家控股的企业，根据中国证监会的规定，国企可以通过发行股票的方式进行融资，但需要遵守一些特定的政策和程序。
发行股票对于国企来说，是一种重要的融资方式，可以帮助企业扩大规模、增加资金实力，同时也可以提升企业的知名度和市场地位。但是，发行股票也会增加企业的财务成本， dilution of ownership（所有权的扩散）等问题也可能会影响公司稳定发展。
在考虑国企是否发行股票时，需要综合考虑企业的财务状况、发展需求、市场环境等因素。可以请专业的律师、会计师和投资顾问团队进行全面的咨询和分析，以便做出正确的决策。
国企可以发行股票，但在此之前需要充分了解相关政策，审慎评估企业的实际情况，以及市场的反馈，做出符合企业长远发展规划的决策。
