“签一份申请承诺书就能拿到许可证，现在办事真的越来越方便了！”8月1日上午，在思明区政务服务中心企业办事大厅，康佰家医药集团股份有限公司厦门区域质量管理部负责人许女士在区市场监管局办事窗口完成了药品连锁门店的换证。这是我市实行市场准营承诺即入制改革后，当天签承诺书当天拿经营许可证厦门发出首张准营承诺即入制证照市场监管部门为企业换发的第一张《药品经营许可证》。
厦门市场监管部门为签署承诺书的企业换发经营许可证
昨日，《厦门市人民政府办公厅关于推行市场准营承诺即入制进一步激发经营主体活力的意见》（以下简称《意见》）开始施行，这标志着准营承诺即入制在厦门正式落地实施。据介绍，此次改革首批纳入了21项涉企经营许可事项，涵盖食品生产经营、药品零售经营等多个领域。对推行准营承诺即入制的审批事项，在行政机关一次性告知审批条件及要求、履行承诺情况核查标准、违反承诺处置措施后，经营主体只需作出书面声明及承诺，即可快速取得相关许可。这种“承诺即准营”的模式，极大简化了审批流程，最大限度缩短了经营主体获证时间。
据了解，市场监管、市政园林、海洋渔业、公安等相关部门已按照《意见》要求编制办事指南和申请书格式文本，并通过福建省网上办事大厅、各相关办事窗口等线上线下渠道对外公布，供申请人了解和下载。
在便利企业准营的同时，相关部门也同步建立了配套的全链条全领域事中事后监管模式。一方面，明确核查办法并严格依照核查标准开展核查，同时对违反承诺行为实施分类信用处置；另一方面，综合运用多种监管方式，打造“准营即入 监管”闭环管理体系，守牢安全底线。
市市场监管局相关负责人表示，市场监管部门将及时跟进实施情况，不断总结经验，对成效好的事项积极稳妥扩大改革试点范围，对成效未达预期的及时调整完善，推动更多涉企经营许可事项实现准营承诺即入。
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什么是准营承诺即入制？
准营承诺即入制是指对申请从事特定审批事项的，行政机关一次性告知经营主体必须具备的审批条件及要求、履行承诺情况核查标准、违反承诺处置措施等，经营主体就申报事项符合审批条件和愿意承担相应后果作出书面声明及承诺后，即可取得相关许可，依法开展投资经营活动，同时配套完善全链条全领域监管模式，加强事中事后监管。
对企业有哪些利好？
一是申请材料大幅减少，通过用声明及承诺替代相关申请材料，企业办理时只需提交一份准营承诺即入制申请书，不用提交相关申请材料；二是承诺核查标准清单化，在申请时一次性清晰告知企业，让企业清清楚楚承诺；三是根据违诺轻重程度采取分类信用处置，保护诚信经营主体合法权益。（陈泥翁桂华陈雪松）
